国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见 国发〔2016〕28 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院报送、各直属机构： 制造业是国民经济的主体，是实行互联网+行动的主战场。我国是制造业大国，也是互联网大国，推展制造业与互联网融合，不利于构成变换效应、单体效应、大幅提高效应，减缓新旧发展动能和生产体系切换，前景辽阔、潜力极大。
当前，我国制造业与互联网融合步伐大大减缓，在唤起双创活力、培育新模式新的业态、前进供给外侧结构性改革等方面已初贞效益，但仍不存在平台承托严重不足、核心技术脆弱、应用于水平不低、安全性确保尚待强化、体制机制急需完备等问题。为更进一步深化制造业与互联网融合发展，协同前进中国生产2025和互联网+行动，减缓生产强国建设，现明确提出以下意见。
一、总体拒绝 （一）指导思想。全面秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照国务院决策部署，稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，以唤起生产企业创意活力、发展潜力和转型动力居多线，以建设制造业与互联网融合双创平台为抓手，环绕制造业与互联网融合关键环节，大力培育新模式新的业态，增强信息技术产业承托，完备信息安全确保，夯实融合发展基础，营造融合发展新的生态，充份获释互联网+的力量，改建提高传统动能，培育新的经济增长点，发展新的经济，减缓推展中国生产提质增效升级，构建从工业大国向工业强国迈向。 （二）基本原则。坚决创意驱动，唤起转型新的动能。
大力搭起承托制造业转型升级的各类互联网平台，充份汇集统合生产企业、互联网企业等双创力量和资源，造就技术产品、的组织管理、经营机制、销售理念和模式等创意，提升供给质量和效率，唤起制造业转型升级新的动能。 坚决融合发展，促成生产新模式。增进技术融合与理念融合互为统一，推展生产企业与互联网企业在发展理念、产业体系、生产模式、业务模式等方面全面融合，充分发挥互联网挤满优化各类要素资源的优势，建构开放式生产的组织体系，大力发展个性化自定义、服务型生产等新模式。
坚决分业施策，培育竞争新的优势。深刻印象做到互联网技术在有所不同行业、环节的蔓延规律和融合方式，针对有所不同行业、企业融合发展的基础和水平差异，完备融合前进机制和政策体系，培育制造业竞争新的优势。
坚决企业主体，构筑发展新的环境。充分发挥市场机制起到，更佳充分发挥政府引领起到，引人注目企业主体地位，优化政府服务，处置希望创意与强化监管、全面前进与错位发展、减缓发展与确保安全性的关系，构成公平有序的融合发展新的环境。 （三）主要目标。到2018年底，制造业重点行业骨干企业互联网双创平台普及率超过80%，比起2015年底，工业云企业用户翻一番，新产品研发周期延长12%，库存周转率提升25%，能源利用率提升5%。
制造业互联网双创平台沦为增进制造业转型升级的新动能来源，构成一批样板引导效应较强的生产新模式，可行性构成跨界融合的制造业新的生态，制造业数字化、网络化、智能化获得显著进展，沦为稳固我国制造业大国地位、减缓向生产强国迈向的核心驱动力。 到2025年，制造业与互联网融合发展迈上新台阶，融合双创体系基本完善，融合发展新模式普遍普及，新型生产体系基本构成，制造业综合竞争实力大幅度提高。
二、主要任务 （四）打造出生产企业互联网双创平台。的组织实行生产企业互联网双创平台建设工程，反对生产企业建设基于互联网的双创平台，深化工业云、大数据等技术的构建应用于，汇集众智，减缓建构新型研发、生产、管理和服务模式，增进技术产品创意和经营管理优化，提高企业整体创新能力和水平。
希望大型生产企业对外开放双创平台挤满的各类资源，强化与各类创业创意基地、众创空间合作，为全社会获取专业化服务，创建资源富含、创意活跃、高效协同的双创意生态。深化国有企业改革和科技体制改革，推展产学研双创资源的深度统合和对外开放分享，反对生产企业牵头科研院所、高等院校以及各类创意平台，减缓建构反对协同研发和技术蔓延的双创体系。
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