3月2日,中央应付新冠肺炎疫情工作领导小组就专责抓好新冠肺炎疫情防控和春季农业生产,推展各地分区分级完全恢复春耕生产秩序,印发《当前春耕生产工作指南》。全文如下:为认真贯彻习近平总书记在专责前进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,实施李克强总理在国务院常务会议上的部署拒绝,专责抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生产工作,分区分级完全恢复生产秩序,不失时机抓好春季农业生产,夺回粮食和农业丰收,为构建全年经济社会发展目标任务获取有力承托,兹制订本指南。一、压实责任保证春播粮食面积(一)压实粮食安全省长责任制。
将作好春耕生产工作作为粮食安全省长责任制考核的最重要内容,年底通报考核结果,各省(自治区、直辖市)粮食播种面积和产量要平稳在上年水平。各地要提升政治站位,主产区要希望发挥优势,经销均衡区和主销区要维持理应的自给率,联合分担起确保国家粮食安全的责任。抓住将任务分解成实施到市到县,层层压实责任。(二)调动农民种粮积极性。
各地要实施好小麦、稻谷低于收购价政策,专责实行好玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,前进小麦、稻谷、玉米几乎成本保险和收益保险试点,平稳农民收益预期,维护和调动农民种粮积极性。强化政策理解和舆论引领,给农民不吃上“定心丸”。
(三)平稳春播粮食面积。引领农民合理安排栽种结构。希望有条件的地区完全恢复双季稻面积,平稳早稻面积并力争有所不断扩大。
必要调整轮作耕作试点,不断扩大轮作、增加耕作,轮作以栽种粮食作物居多。粮改饲政策主要反对北方农牧交错带。要通过代耕代种等方式协助缺少劳动力的农户种足种剩,杜绝耕地撂荒。
二、分级分类尽快恢复春耕生产秩序(四)细化农村疫情防控方案。实施分类细化农村疫情防控科学指导的拒绝,从农村实际抵达,以县域为单位,抓住制订差异化防控措施,划小管控单元,科学防控、精准施策,缺失偏颇和极端作法,不做“一刀切”。切断农资供应、农机作业、农民下田等木栅点,尽可能减少疫情防控对春耕生产的影响。
(五)较低风险地区全面完全恢复生产秩序。较低风险地区实行“外防输出”策略,尽早全面完全恢复农业生产秩序。确保城乡交通运输长时间运转,不得封路封村,保证农民长时间下田、农机成功上路、农资流畅流通。抓住动员农民下田,网卓新闻网,积极开展播种打药、育秧泡田、深松整地、除草遮荫等农事活动,推展春耕生产全面进行。
(六)中风险地区有序完全恢复生产秩序。中风险地区实行“外防输出、内防扩散”策略,尽早有序完全恢复春耕生产秩序。在采行适当防控措施的同时,确保农资、农产品长时间流通,根据疫情防控实际,合理安排春耕生产,的组织农民错时下田、错峰作业,做疫情防控与春耕生产专责前进。(七)高风险地区稳健完全恢复农业生产。
高风险地区在之后集中精力抓好疫情防控工作的同时,根据疫情态势逐步完全恢复春耕生产。田间野外作业、人员密度较低的地区,因地制宜的组织农民积极开展农业生产。作业空间密封、人员更为密集的地区,的组织农民错时错峰下田,防止人员挤满。疫情最轻的湖北和疫情较轻的省份,也要根据实际情况在作好防控前提下的组织农民积极开展春耕生产。
三、分区如期抓好春管春耕(八)南方早稻产区抓好育秧栽插。华南稻区2月下旬开始育秧,长江流域3月中旬育秧。
指导农民自由选择高产优质早稻品种,尽早备足种子。主动浸种泡田,抢走斋藤采收育秧,大力推广工厂化育秧、集中于育秧。强化秧田管理,科学调控肥水,培育壮秧。
减缓栽插工程进度,扩大机种稻面积,保证种在适播期。(九)夏粮主产区作好麦田管理。
2月下旬江淮、黄淮南部冬小麦转入返青抱住期,3月上中旬大部分冬小麦返青抱住,春管转入高峰期。因苗施策,分类管理,合理调控肥水,实施促弱触央措施。
防止“倒春寒”等灾害,主动灌水、追肥。及早准备药剂药械,防控根本性病虫害,的组织积极开展统防统治者。(十)长江流域中稻产区作好育秧打算。
4月下旬至5月上旬中稻开始浸种育秧,5月下旬至6月上旬开始修剪。根据季节决定、茬口交会、品种生育期,主动采收育秧。推展集中于育秧、旱育秧或湿润育秧,保证苗齐苗烘苗壮。及时泡田整地,主动修剪,合理确认密度,提升栽插质量。
(十一)东北西北地区作好春耕备耕。4月上中旬东北水稻开始浸种育秧,4月中旬至5月上旬东北西北旱地作物开始采收。科学确认主推品种,指导农民搭配适期品种,避免就越区栽种。
及时领口种子、化肥、农药、农膜等农资。主动积极开展春整地、春覆膜,强化墒情监测,检修调试机械,的组织农机抢走早于整地。
(十二)作好春灌用水调度。根据农作物需水拒绝,作好春灌用水计划,强化灌溉用水调配。充分发挥农民用水合作的组织起到,确保好灌溉秩序。
利用灌溉间隙,减缓完备灌排设施,确保春灌用水。四、确保春耕生产农资供应(十三)推展农资企业停工复产。的组织指导种子、化肥、农药、农膜等关系春耕生产的农资生产企业作好工作场所疫情防控、员工个人防水,尽早全面停工复产,提升动工负荷,贯彻减少市场供应。因缺少劳动力影响长时间停工复产的,及时采行用工替代等措施,强化地区间劳务供需接入。
(十四)前进农资到村到户。引人注目解决问题农资运销“最后一公里”阻碍问题,创建农资“点对点”保供以及化肥生产原辅料和产品运输绿色通道,禁令违法设卡截击、断路封路等不道德,通畅农资运输。调度农资供需情况,创建乡村应急仓储机制,确保即时仓储,尽快有序完全恢复门店营业。
(十五)强化农资市场监管。射击农资经营集散地、春耕春管重点地区,环绕重点农资品种,依法依规加强监督执法人员,积极开展质量监督抽验,查询问题隐患,严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法违规行为,严肃查处假劣农资案件。
五、抓好科学防灾减灾(十六)强化农田水利建设。着力解决问题砂石原料、机械、人员等运输无以进场无以问题,推展春季农田水利工程和高标准农田尽早停工建设,保证已完成年度建设任务。
完备工程建设竣工验收监督检查机制,辟一块成一块,提高抗御自然灾害能力。(十七)防止自然灾害。今年区域性、阶段性旱涝灾害趋势更为显著,极端天气气候事件有可能激增,要重点作好保暖抗冻和防涝抗旱。
强化监测预警,尽早制修改灾害防止预案,作好物资和技术打算。增强技术服务,指导农民实施抗灾救灾和灾后完全恢复生产措施。(十八)防控根本性病虫害。强化西南、汉水流域、黄淮海地区小麦条锈病和江淮、黄淮地区小麦赤霉病监测预防。
尤其要作好草地恶夜蛾分区防控,实行防线后脚、划区布防,积极开展统防统治者和自卫联控,极力遏止病虫害蔓延蔓延到。强化沙漠蝗侵略监测预警,作好药剂药械打算,保证一旦再次发生立刻歼灭。六、创意方法积极开展指导服务(十九)办好技术指导培训。
充分利用广播电视、网络微信、“12316”平台等手段,的组织专家积极开展在线培训、在线指导、在线答疑。的组织农技人员在作好个人防水的前提下,积极开展适当的实地指导,协助农民解决问题春耕生产实际困难。(二十)作好规模主体帮扶。
反对农业规模经营主体尤其是设施农业生产主体,大力的组织回乡农民工和闲置劳动力等,解决问题生产用工难题。有序的组织农民工返岗停工,采行“点对点、一站式”往返运输服务。协助粮食生产规模经营主体办好土地流转合约签定、续约等。
各地在的组织农民工返岗停工和指导春耕生产中,要把已完成扶贫攻坚任务作为工作重点,对贫困人口不予优先考虑到。(二十一)积极开展农机作业服务。制订农机跨区作业预案,合理调剂调配机具,确保农机作业通畅。
的组织好跨区机耕机播,高质量高标准已完成春播任务。的组织动员有关生产主体和企业,作好人员培训、机具打算和检修、修理配件供应等,保证农机具和农机手需要及时投入生产。
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