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减缓前进农业现代化是我国提高农业竞争力、构建由农业大国向农业强国改变的必定拒绝,也是终极全面竣工小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的最重要基础。从总体上看,我国地域广大,有所不同区域自然资源禀赋、经济社会发展水平差异较小,农业发展具备引人注目的多元化特征。
这要求了我们无法生搬硬套其他国家农业发展模式,而不应积极探索中国特色农业现代化道路。与美国的平原农业、以色列的旱作农业、荷兰的设施农业等农业发展模式比起,我国农业的仅次于特征就是多元化。
例如,东北地区人较少地多,合适发展大规模粮食生产;西北地区水资源比较缺少,合适发展旱作农业;东部、中部地区农业资源多样,劳动力、技术等资源具备优势,合适发展多样化农业和都市农业;西南地区地少水丰,丘陵、山区共存,合适发展特色农业。资源禀赋的多元要求了产业发展类型的多元。不应遥相呼应有所不同资源禀赋和生产条件,充分发挥区域较为优势,因地制宜确认农业产业发展方向。
从传统农业看作,我国农林牧渔产业门类齐全,可以获取全球最少的农业产业类型和农产品种类,符合城乡居民多样化农产品市场需求。从新的产业新的业态看作,观光农业、体验农业、功能农业等新兴业态蓬勃发展,非常丰富了我国农业产业的类型类别。
产业形态的多元蕴含着我国农业很深的潜在竞争力,而新的产业新的业态可以扩展产业发展边界、薄植产业发展基础。不应侧重提高农业竞争力这一最重要目标,大力培育发展多元化产业,增进农民低收入减免。我国区域发展不均衡、农业资源禀赋差异大,因而经营主体也具备多元化特征。
经营主体多元是我国传统农业向现代农业演变的必定现象。一方面,大国小农是农业经营的基本国情;另一方面,新型经营主体正在蓬勃发展。目前,不仅有家庭农场、农民合作社、农业产业化企业等新型经营主体,而且有黑龙江农垦等国有经营主体,还有普遍不存在于大城市郊区、东部地区的集体经营主体。
这些经营主体所有制包含多元、的组织形式多元、利益联系机制多元,在现代农业有所不同环节、有所不同层面联合建构起多元化农业经营体系。不仅如此,主体多元还意味著在农业分工分业、专业化、规模化经营方面有充份的资源配置潜力,各类专业人才有极大的茁壮空间。不应根据各地实际和有所不同农产品生产特点,充分发挥各类经营主体差异化的功能定位和起到,转录农业发展的各种资源要素。
近年来,我国资源密集型农产品对外依存度大大上升,必须就稳固和提高国内供给能力、扩展多元化进口渠道、确保国家粮食安全展开将来谋划和专责考虑到。我国在劳动密集型、技术密集型、资本密集型农产品生产等方面具备较为优势,不应专责利用好国际国内两个市场、两种资源,减缓建构多元化农业国际贸易格局,既主动不断扩大短缺农产品进口,又推展农业资源、技术、产品和服务回头过来,大大强化我国农业竞争力。推展新时代农业发展,还不应通过多元化政策人组,靶向定位、精准施策,持续增进农业竞争力提高。
在补贴政策上,坚决绿色发展导向,由反对产业发展向生态补偿扩展,由必要生产补贴逐步改向生态环境补贴。在金融政策上,希望产品创意,符合多元化主体的金融市场需求。在保险政策上,前进扩面、增品、提标,创设更加多险种,覆盖面积更加多农业产业、主体和品种,从健成本向健收益、保不几乎成本到健几乎成本改变,更佳充分发挥保险确保功能。希望各地创意农业政策工具,提高政策人组效应,增强对产业发展方向的政策引领。
(作者张红宇为清华大学中国农村研究院副院长)《 人民日报 》( 2019年05月13日 09 版)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。版权归原作者所有,如牵涉到作品内容、版权和其它问题,请求在30日内与本网联系,我们将立刻处置。
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