简介：中国保监会与国务院扶贫办近日收到《关于作好保险业助推扶贫攻坚工作的意见》，具体了保险贫困地区的目标、任务、方法等。文件分成“总体拒绝”“精准接入扶贫攻坚多元化的保险市场需求”等五部分21条，全面、系统地阐述了保险在贫困地区攻坚中所不应、所能起着的起到，以及为了构建这样的起到各方所需的打算、所要的反对。这是时隔去年年底《中共中央国务院关于输掉扶贫攻坚战的要求》发布后，保监会对于国家扶贫攻坚工作的一个悦耳对此，也意味著一场具有保险业参予的扶贫攻坚战月打响了。《意见》将贫困人口和地区的保险市场需求分成农业保险、身体健康保险、民生保险、产业扶贫保险、教育扶贫保险等五大类，明确要求保险机构要精准接入，构建精准贫困地区;同时具体了保险贫困地区的四大基本原则，即定向原则、精准原则、特惠原则和创意原则，具备极强的针对性和操作性。
“兵马未动，粮草先行”。就在几天前，以保监会主席项俊波挂帅的保险业助推扶贫攻坚工作领导小组正式成立，成员中群贤云集，涵盖保险业所有大公司负责人以及涉及机构的负责人，至为保监会对扶贫攻坚工作的推崇。机构有了，文件放了，接下来就转入到全面空战环节。
据报，在20家成员中，除了“国字号”协会和公司负责人外，有5家是农险公司负责人，变得十分惹眼。显然，农业保险名列贫困地区第一大确保市场需求，是保险贫困地区攻坚的重中之重。
本报“保险贫困地区故事汇”第一期《扶贫路上零风险》就报导了中原农险在河南兰考的贫困地区经验：由政府全额分担保险费、保险公司全部承担风险，农民只需放心的组织生产才可，很久不必担忧车祸的灾祸。正如当地一位村支书所言，“我们村确保今年仍然经常出现因灾返贫!”中国贫困地区工作展开到现在，贫困人口早已缩减到7000多万，这个数字看起来并不大，但是要把它逐步降到零，不会更加无以。谁都告诉，只剩来的是无以撕开的硬骨头。
事实上，我们在扶贫攻坚战中，一直面对两大挑战：一个是因灾致(抵)贫，另一个是因病致(抵)贫。而保险的功能才是就是，“无法转变生活，但能避免被生活转变”。从政策性农业保险的“较低确保、广覆盖”到大病保险大大提升大病的保险比例，莫不反映着“避免被生活转变”的保险真谛。
农业保险、大病保险毫无疑问是保险业助力扶贫攻坚的两大利器。逃跑了这两大领域，就逃跑了保险贫困地区的关键。此外，民生保险方面，贫困户主要劳动力车祸损害险要、镇守老人小额车祸损害险要;产业扶贫保险方面，贫困地区小额信贷确保保险、土地总承包经营权抵押贷款确保保险;教育扶贫保险方面，助学贷款确保保险等，无一不从某个侧面显出着保险扶危济困的功能，有一点大力提倡推展。
除了保险公司之外，保险业的资金运用也是众多亮点。截至今年4月，保险业总资产已约13.8万亿元，资金运用余额近12万亿元，早已沦为投资市场一股最重要力量。《意见》尤其点出有保险资金“长期投资”的独有优势，要按照风险高效率、商业可持续的原则，向贫困地区基础设施和民生工程弯曲。
《意见》不仅有术，也有道，明确提出“到2020年，基本创建与国家扶贫攻坚战相适应的保险服务体制机制，构成商业性、政策性、合作性等各类机构协商因应、联合参予的保险服务格局”的最终目标。这刚好与保险业“新的国十条”明确提出的蓝图遥相呼应，“到2020年，基本竣工确保全面、功能完善、安全性务实、诚信规范，具备较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展市场需求相适应的现代保险服务业，希望由保险大国向保险强国改变”。
保险业于是以处在前所未有的黄金发展期，发展现代保险服务业时不我待。贫困地区的贫困人口也是现代保险服务业服务的一个基本对象。在此，我们要牢记保险的普惠原则，让保险服务在贫困地区做“到户到人”，对贫困人口做“应保尽健”，让贫困人口的生产生活获得现代保险的全方位确保。
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