在拆毁过程中,最少有五六名执法人员竟然奇特失望地说道:“我们也想这么做到,是温家宝总理让我们拆卸的!” 有人指出,维护耕地是好事,但地方政府平时行政不作为,为了应付上面检查,临时抱佛脚,以壮烈牺牲老百姓利益挽回自己官帽子,实属知法犯法的乱搞不道德。 2008年10月27日,下午5时,夕阳黯淡。
高明,杨和镇,横坑村。 39岁的梁容标躺在鱼塘边一语不发,双目血红。十几辆车从他身边呼啸而过,政府的100多号执法人员队员凯旋而归。
留给4000平米夷为平地的猪场,和几十名看得目瞪口呆的村民。 150万元投资在短短30分钟内化作尘土,杨和镇仅次于的私人猪场之一遭到重创。而面对同一命运的,还有全省大量违规闲置土地的建筑,还包括鸡舍、猪舍、工厂等。
提早3天通报 相左拆迁程序 梁容标没大哭。他只是咬牙切齿吞下几个字:“我上告!” 10月23日,梁容标收到国土局印发的《责令暂停国土资源违法行为通知书》,称之为其“予以批准后闲置石水村委会横坑村农用地辟猪舍”,要立刻暂停违法行为,“听候处理”。
和无数农村猪舍一样,梁容标的猪舍显然没向国土部门审批,但已与村集体签定了租地合约。他刚刚花费几个月时间建成这片4000平米的猪舍,打算把猪运进去。
他有些不知所措,去找镇干部打探到底,并一再催促:“我辟猪场,归属于国家扶植的养殖业,村里都表示同意了。”镇干部告诉他,“再行等消息吧,不一定会拒绝你拆卸”。 26日晚,小道消息传到,猪场第二天将被强迫拆毁。
梁容标深感愤慨:“这就是等候处置?连给自己拆卸的机会也没?” 第二天下午,执法人员队伍浩浩荡荡回到横坑村,有警员,有国土局干部,也有镇干部……执法者什么也没多说道,指出身份后即开动机器拆屋。现场到时热火朝天,机器轰鸣,墙推倒瓦飞……大量村民被更有前来观赏,纷纷议论,指指点点。
[NextPage] 梁容标企图去找指挥者问自己的问题:“我罪了哪条法律?为什么不给我受理的机会?”没人理他。他哀求执法者:“能无法急一天,让我自己拆卸?”也没人理他。最后,他只好默默地车站在旁边,看尘土飞扬屋宇很快坍塌。
30分钟后,猪场完全被废,现场一片杂乱,执法者下车每每起身,没有人拒绝梁容标签名。 此时,南方农村报记者正好赶往现场。面临记者的告知,梁容标脸上凄楚:“他们愚弄我说道等候处置,意味着3天后就来强迫拆毁!政府还能信任吗?我对他们早已几乎沮丧了!”“假如给我一天时间自己拆卸,就能增加40万元损失!” 据理解,根据有关法律,强迫拆毁违章建筑,必需给与15天受理期,15天之后强迫拆毁还必需有法院的拆毁令其。
梁容标什么都没等到。 应付卫星检查 各地应急作业 梁容标并非寂寞的受伤者。 执法人员队伍就是指平岭村执法人员完后才去横坑村的。张洪佳的猪场坐落于平岭村,也遭遇了强迫拆毁。
其寄居人的100多平米楼房被三下五除二搞掉。在这个基地,张洪佳刚投放80多万元做基础设施建设…… 张洪佳告诉他南方农村报记者,在拆毁过程中,最少有五六名执法人员竟然奇特失望地说道:“我们也想这么做到,是温家宝总理让我们拆卸的!”张洪佳深感为难:“记者,你见多识广,你告诉是什么原因吗?他们竟敢这么说道?” 记者也摸不确切。
因为国务院在去年8月2日印发的《国务院关于增进生猪生产发展平稳市场供应的意见》中具体回应:“任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁令和容许生猪圈养。” 据南方农村报理解,这次猪场遭遇拆迁,某种程度在高明经常出现,三水、惠州等地近期都陆续经常出现了类似于现象。而根本原因是国家将要积极开展第九次“卫星图片土地执法检查”(以下全称为卫片检查),检查违规闲置土地情况,排查不力的党政领导人将就地免职,目前,广东全省都在紧急行动。
9月24日,省政府已在广州市番禺区开会违法违规用地公安部门排查现场会,总结推展广州市公安部门排查的作法和经验,征询惠州、佛山、东莞、惠州、江门、潮州和中山市公安部门排查工作汇报。林木声副省长不作重要讲话,国家土地专员公署广州局局长束伟星、省国土资源厅厅长招玉芳等皆参与了会议。 10月28日,记者回到杨和镇政府,党政办朱主任拒绝接受了记者的专访。
他讲解,“卫片检查”的主要目的之一即避免耕地被违法利用,以杀健18亿亩耕地红线,而维护耕地曾多次是温总理多次特别强调的,因此,他指出执法人员称之为“温总理让我们拆卸”即为此意。 据他讲解,2007年12月,全国展开第八次卫片检查,确认了大量在农田保护区上的违章建筑,名单已通过省里逐层印发。
根据有关指令,各地必需排查,而且排查亲率最少要超过80%,否则,党政机关领导人将不受惩办。今年11月,卫星将再度经过广东海面检查,即第九次卫片检查,佛山市为了通过这次考验,还由市、区国土部门另外正式成立巡查大队,实地找寻违章建筑和违规用于土地者。 他真诚,程序上显然不存在一定问题,由于搞不清楚卫星什么时候来查,“说不定11月1号就来了,所以这周是我们的攻坚阶段,主要的违章建筑必需在11月1日前强迫拆毁。也就马上给部分农民15天的受理时间。
” “要应付卫星检查,我们也没办法,否则罚的是党政主要领导和分管领导。如果农民有意见,可以去法院控告。
”他回应,意味着杨和镇就最少有20多家猪场被拆卸,而猪场意味着是此次拆毁的一小部分,木材厂、砖厂等才是重点。[NextPage] 没恶化有可能 违章不准拆毁 “说道猪舍是违章建筑,根本也没有人告诉他我们必须审批!”养殖户张洪佳一顿冒火:“你去村里去找,能去找得出结论一家审批的吗?为什么没想到拆卸我们?” 据南方农村报记者理解,在广东农村,由于多年来的习惯,养殖户修筑猪舍基本没向国土部门审批。
而按照有关法律规定,猪舍、鸡舍等农用建筑归属于临时建筑,必须向国土部门审批,因此如果严苛算数来,可以指出广东农村绝大部分猪场都归属于违章建筑。而坊间流传,去年11月之前的违章建筑会有事,11月至今的追加违章建筑则逃不过磨难。
这是为何? 10月28日,记者回国高明区国土局专访。 执法人员监察股几位工作人员回应,国土局只负责管理证实报建与否、违章与否,该局印发了《责令暂停国土资源违法行为通知书》,格式是完全一致的,即“等候处置”。
至于怎么处置,由地方政府说了算。本次强迫拆毁,由地方政府联合和的组织。因此,“如果对处置的程序不存在批评,应当去回答政府”。
他们回应,农村的确不存在大多数养殖场建筑都没报国土局审核的现象,有关部门在审查时,对家庭散养基本不管,但对规模养殖则有可能严格执法。据介绍,第九次卫片检查的结果将和去年12月第八次卫片检查的结果对照,因此,去年11月之前的违章行为,有关部门仅有保有公安部门的权力,11月之后追加的违章行为,必定不会在本次处置。 他们建议,规模猪场一定要到镇政府和农业部门备案和立项,以免将来遭遇政策风险。
而杨和镇政府党政办朱主任透漏,本次凡是收到处置通报的单位或场所,将不准拆毁,没恶化,手续申请的可能性为零,没有人不敢批。他大笑称之为:“这几天我们乡长甚至收到厅级干部打电话的说情电话,依然没办法通融,一旦出有了问题,饭碗就没有啦。” 针对农民说道自己闲置的土地不属于农田保护区,他回应,这不是由某一方面说了算的,卫星说了算。 他透漏,高明区一位前任区领导卸任后,在荷城街道办某村投资300万元做鱼塘,其屋舍也被强迫拆毁。
他还透漏,温氏等大企业的养殖场也被卫星找到有闲置农地的违章建筑,在拆毁之佩,这些农业龙头企业早已向农业厅应急申请人,拒绝缓拆,增加损失。 执法人员遭遇批评 各种违背大大 对这次强迫拆毁,民间意见非常反感。10月27日,自称为广州公务员的邓先生在拆毁现场指出,维护耕地是好事,但地方政府平时行政不作为,为了应付检查,临时抱佛脚,以壮烈牺牲老百姓利益挽回自己官帽子,实属知法犯法的乱搞不道德。
而张洪佳、梁容标等养殖户则对拆毁现场无人问批评印象深刻印象:“他们不肯问我们的问题!” 10月中旬,南方农村报记者咨询杨和镇政府党政办朱主任:“你们不担忧遭遇违背吗?” 他回应很对立:“如果不是类似时期,我们也想这么做到。截至目前,我们还没遇到暴力抗法。但一家大型违法砖厂很有可能发生冲突事件,砖厂老板在鼓动村民打架,而且砖厂本身也有100多名工人。所以,如果要拆卸,我们打算申请人200名防暴警察,集中于大量人力前往。
” 据理解,由于本次土地执法人员行动将毁坏大量租地合约,对现在已光阴土地导致很大转变,许多村的组织的集体经济收益将不受相当严重压制,因此,不但租地者抗议大大,许多地方村民也意见争相。各种违背和批评随之而来。 一种是必要对付。 10月中旬,南方农村报记者在惠州小金口镇某村专访,当地有关部门意欲拆迁一猪场,大量村民争相出来拦阻,一位年迈的农妇甚至车站在了推土机前面,以身体挡住机器的运作。
执法人员队伍与村民们僵持不下,最后,执法人员队伍不得不起身。 一种是间接批评。 10月27日,南方农村报记者在高明区杨和镇专访拆迁猪场事件。几位村民偷偷地率领记者抵达当地的西坑水库山区,拿着里面依山靠水而辟的一栋栋别墅称之为:“那都是各级领导的私人别墅,这是水源修养林区啊,怎么能容许辟别墅?领导辟别墅就可以,老百姓养猪就敢?这是什么道理?” 记者意欲转入别墅区查阅,村民仓皇抱住纳寄居:“千万别去,小心人身安全!” 关于别墅群归属于市、区领导的传闻,记者向杨和镇党政办朱主任查证,他回应有误。
不过,他指出:“我坚信是合法获得了涉及证件的,不属于违章建筑。本次执法人员行动中也有人明确提出来探究过。
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