南都讯 记者吴瑶 发自德班 《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议(C O P17)暨《京都议定书》第7次缔约方会议(C M P7)今日起将在南非海滨城市德班召开，由于《京都议定书》第一承诺期将于明年到期，德班会议首要解决的，正是《京都议定书》第二承诺期能否存续的问题，坎昆会议的成果如何实现，“绿色气候基金”的工作机制能否最终敲定，都在会议的讨论议程当中。《京都议定书》是当前唯一有法律约束力的国际减排协议。联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书菲格雷斯将德班会议关于《京都议定书》的谈判称为“要与时间赛跑”，但最终能否获胜，还不得而知。
本届大会主席、南非国际关系与合作部部长迈特·恩科阿纳·马沙巴内在昨日的中国和77国集团预备会议上发言时坦言，这届大会的任务并不简单，在日本和加拿大等国不愿意承认《京都议定书》第二承诺期的情况下，还需要呼吁欧盟支持，而中国和77国集团也负有很多责任，促成气候谈判成果的实现。在昨日欧盟的新闻发布会上，欧盟气候变化首席谈判代表麦兹格表示，欧盟希望各方就《京都议定书》继续进行讨论，使其保持实效，“如果不能就《京都议定书》第二承诺期作出协商，对于气候变化来说是一个坏消息。”他同时重申了欧盟提出新的路线图的要求，但他也承认，要在德班会议上成功制定一个全面的具有法律约束力的框架并不现实。
另外，坎昆会议明确成立“绿色气候基金”以支持发展中国家，这一成果需要在德班会议得到具体体现，在落实绿色基金和提高二氧化碳减排指标透明度等问题上，麦兹格指出，德班会议第一周就应该就技术机制和发展基金机制等的技术性问题展开讨论，得出行动指南。中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华接受南都记者采访时则表示，发达国家在全球减排的问题上应该率先垂范，但他并不认同德班会议是讨论《京都议定书》第二承诺期的最后机会，“气候变化谈判是长期任务，不能说哪一年是最后期限。如果德班能在资金、技术问题上取得一些进步，就是成功。
”访谈南非驻华大使兰加：我们希望说服不准备继续签约的国家一年一度的联合国气候大会今起在南非德班召开。在此次会议前，作为东道国的南非驻华大使兰加在2011低碳时代(国际)论坛上发表主旨演讲，详解了南非的气候立场和对大会的期待。他表示，希望德班会议下定决心，基于“联合国气候变化框架公约”等以多边主义为原则的达成共识，找出解决方案。
南都记者就相关问题采访了兰加大使。南非减排指标高于世界对非洲的预期南都：世界杯曾让全球聚焦南非。今年，气候议题又让世界将目光投向南非。南非希望在全球应对气候变化布局中扮演什么样的角色呢？兰加：南非是非洲最大的经济体，其经济在非洲最为突出，当然也应该多为非洲的低碳减排事业做贡献。
因此南非应该在这方面起到带头作用。这也是为什么我们采用的减排指标甚至会高于其他某些国家，高于世界对非洲的预期的原因。南都：你认为南非承办此次气候变化会议，最大的挑战和困难在哪里？兰加：我们热切期待着本月召开的德班气候大会。此次会议提供一个很好的机会，让世界各国聚在一起讨论人类共同面临的重要议题。
我们希望各方能通过德班会议，在应对这一关键挑战以及我们所应该采取的行动方面达成共识。我们也许不能达成任何有法律约束力的协定，但我们希望德班会议能通过协商开启未来的对话机制，至少规划出人类在有信心构建具有约束力的协定之前该做什么。我们希望国际共同体能够达成一些类似《京都议定书》的协议。
对于南非而言，鉴于《京都议定书》的效力将于2012年终止，我们将同其他缔约方一起促成《京都议定书》第二承诺期的实现，也就是说将再次承认该议定书的约束力。同时，我们也希望看到更多没有签署议定书的国家加入到这一重要进程中，成为我们的一员。
南都：你认为德班会议会有哪些亮点值得期待？兰加：《京都议定书》以及坎昆会议等都达成一系列的成果。尤其重要的是在坎昆会议上决定成立相关机构，并启动“绿色气候基金”支助发展中国家应对气候变化问题。所有的发展中国家在不同层面上必须要迎接气候变化的挑战，但发展中国家仍要将发展置于首位，这就需要我们在发展低碳经济和满足人民期望之间实现平衡。
无论达成怎样的协议，都必须考虑到发展中国家面临的特殊情况，应给予其足够的支持，促使它们作出调整。发展中国家都希望京都议定书继续生效南都：欧盟代表认为把德班气候变化大会的成功局限于确定《京都议定书》的第二承诺期的减排指标是有指向性的错误，忽视了长远规划。你怎么看这种观点？兰加：当然会有不同的观点存在，每个人都应该拥有发表自己观点的机会，这很重要。显然，这次会议上，各缔约方间的协商将会继续推进，他们仍将就这一问题进行讨论。
我们希望德班会议能够提供一个良好的平台，推动国际共同体在此问题上的前进。我非常赞同《京都议定书》应当有第二承诺期，在我们迎接气候变化挑战的过程中，这是一个很好的协议。
《京都议定书》在制定针对不同国家的具体减排指标上成就颇丰，更重要的是履行我们的承诺。我们希望看到，在2012年之后这能成为一个标准。
这不仅仅是南非的立场，也是我们基础四国共有的立场，广大的发展中国家都希望《京都议定书》能够继续生效。当然我们也希望在德班会议中，我们能够以我们的思考方式去说服那些不准备承诺继续签订议定书的国家。
正如《京都议定书》中所强调的那样，我们需要将不同国家的不同情况纳入到考虑之中。需要承认的是，历史发展过程中，发达国家更多地造成了今日的全球变暖，当然也应该拿出负责任的态度，这也是我们坚持《京都议定书》中承诺的原因。南都记者陈佳 实习生王和平 发自北京 .blkComment p a:link{text-decoration:none}.blkComment p a:hover{text-decoration:underline}.icon_sina, .icon_msn, .icon_fx{ background-position: 2px -1px}.icon_msn {background-position: -25px -1px;}.icon_fx {background-position: -240px -50px;}分享到: 欢迎发表评论我要评论 微博推荐 | 今日微博热点（编辑：SN052）。
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