整治异地偷倒监管无法缺位与高昂的垃圾处理成本比起,极低的违法成本,完全是在纵容偷倒不道德。除了监管力量要给力、执法人员部门要真为作为,还要充分发挥社会力量和公众监督的起到。近日有网友爆料,大约4000吨来自上海的疑为生活垃圾和建筑垃圾,被偷倒至苏州太湖西山岛,打算灌入在荒废宕口堤岸上。苏州官方近期通报称之为,当地警方早已插手调查,将一查到底、严肃处理。
上海方面5日也回应,就垃圾走私全力因应苏州调查。在太湖边偷走倒垃圾,这早已不是第一次。
新华社记者实地调查找到,从6月12日到7月1日被公安部门,每天都有两三艘三五百吨的运输船,在事发地倾倒垃圾。苏州最重要的水源地旁边,矗立起高高的“垃圾山”。
很难想象,这样以邻为壑的偷倒偷排事件,竟然再次发生在经济社会繁盛、执法人员力量较强的长三角地区。可见这类现象早已较为广泛,甚至构成了利润难以置信的黑色利益链。此前被揭出的异地偷走倒垃圾和污染物事件,也佐证了这一辨别:有的把污染物跨区运往没首府关系的地方必要灌入,有的把垃圾运往完全不设防的农村地区。
而这些污染物的输出地,少有北京、上海这样的大城市。丧失监控的垃圾和污染物,不仅环境危害不会数倍缩放,还包含对落后地区的环境奴役,是相当严重的环境违法行为。
导致偷排偷倒的主要原因,是大城市污染物处置能力严重不足,偷倒的成本大大高于处置成本,造成一些地方和企业心存侥幸,不择手段以身试法。根据我国固体废物污染环境防治法规定,予以批准后私自移往危险废物的,最低可判处20万元罚款。这还是法律明确规定的危险废物和污染物,对于走私灌入生活垃圾和建筑垃圾,在司法确认上都不存在艰难,很难入刑入罪。
与高昂的垃圾处理成本比起,极低的违法成本,完全是在纵容偷倒不道德。在实际操作中,跨区走私倾倒垃圾,往往是以“公共服务外包”的形式展开的,地方部门和企业缴了钱一包了之,接下来如何处置,或许不必操心,也不必承担责任。一些专业公司不受利益驱动,所谓专业处置,就是去找个地方随意喝。
有鉴于此,增大对偷走倒垃圾污染物的惩处力度,让垃圾生产者和监管部门分担连带责任,就是必定拒绝。提升违法成本,才能强化环保执法人员的威慑力。横跨区域的偷排偷走推倒不道德,也减少了环保执法人员的可玩性,主要是铁环了执法人员地域拆分、信息沟通通畅的空子。
偷倒的垃圾堆积成山,却持续二十来天才被找到,如果是隐僻的污水偷排、看不到的危险品偷走推倒呢?可以再会,这里面的监管漏洞有多大。应付横跨区域污染不道德,就要超越环保执法人员地域区隔,强化环保信息分享。
对每一批垃圾和污染物处置,都要创建台账、全程跟踪,无法让任何污染物正处于监管视野之外。要做这些,除了监管力量要给力、执法人员部门要真为作为,还要充分发挥社会力量和公众监督的起到。比如专业的环保机构和社会的组织,以及与环境安全性息息相关的本地居民,都可以沦为环保部门的耳目,沦为环保执法人员的反对力量。有这么多双眼睛盯着,明目张胆的偷排偷走推倒不道德就不会无处藏身。
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