国务院18日印发发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提到要制订涉及设施政策更进一步深化电改，研究明确提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节限制管理制度。涉及专家回应，能源改革的抓手不应落在能源结构调整上，实施必须具体操作细则。深化电改等候细则厦门大学能源经济协同创意中心主任林伯强对记者说道，文件说道要尽早实施配套措施，这个配套措施应当就是细则，因为目前市场上人们等候最生气的就是"怎么做，谁来做到，什么时候做到"，而改革的方向和内容并不缺少。"改革就要迈进步伐，哪怕是较小一步。
而这一步很有可能在销售外侧。"林伯强建议称之为，"比如深圳否可以正式成立三家购电公司，政府授予许可，把增量算数出来，哪怕只是一点点，但是可以开始交易了。
"在油气方面，林伯强指出，可以做到的是逐步放松一些给民营，在下游做到混合所有制，上游的勘探领域民营也可以做到，石油进口领域也可让民营进去。"民营现在主要是进口权问题，能无法把这个量再行不断扩大一点。
"林伯强说道。石油仅有产业链放松面对艰难中石化之前在下游环节前进的混合所有制改革广泛获得市场接纳，更有了大量非公资本的参予。
但中国能源网CEO韩晓平指出，石油行业的全产业链放松仍面对一定艰难。"民营企业进去却并没能力跟中石油竞争，那么放松以后害怕是民营企业没有制成，却把外商招进来，而外商对我们并不对外开放，那么我们单方面对他们对外开放否适合。而下游的对外开放实际用途并不大。
"韩晓平说道。意见明确提出，"不失时机减缓价格改革，制订减缓完备市场要求价格机制的若干意见。修改中央和地方政府定价目录。构建存量气与增量气价格并轨，理顺非居民用天然气价格，试点放松部分直供大用户供气价格。
不断扩大输配电价改革试点，完备煤电价格联动机制。""以煤居多的能源结构导致环境污染和用户的能源代价很大。
怎么解决问题?必须通过能源结构的转型解决问题。电力改革的关键是推展产业结构的转型升级。能源改革要捉的纲是能源结构的改革，而能源结构里天然气是纲。让天然气市场活跃一起，供需双方能更佳地对话，市场开放度更高，才不会好办。
"韩晓平如是说。韩晓平指出，"我们显然必须有更加多的主体，必须市场配备资源，那么就要让更加多的企业能转入一些关键的行业，构成鲶鱼效应。天然气是现在的新能源市场，我们有能源但是开不出来，因为技术敢，资金投入过于，那就敲，民营企业或外资企业进去都没关系，因为原本没这个市场，那就可以让他们进去。
所以我们要捉重点：油、电、气改为的"根儿"在气上，气的问题解决问题了，能源结构转型了，电的改革也大自然有动力了。
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