今年以来,国家扶贫开发工作重点县饶阳把扶贫攻坚作为头等大事来捉,通过让金融贫困地区、产业贫困地区、大股东贫困地区、光伏贫困地区这“四个轮子”并转一起,协助贫穷群众扶贫减免,洗浴快乐阳光。金融贫困地区锁上经商门“我这个温室,是通过土地经营权抵押了10万元贷款辟一起的,我打算将温室抵押了,再行辟一个大棚。”王留吾村村民王文致拿着自家的温室说道。饶阳县在全省首度实行“政府+银行+保险公司+供销社+扶贫办+担保公司+农投公司+龙头企业+农户”九位一体的金融服务“三农”模式,重新组建了饶阳县服务“三农”金融中心,搭起起集产权权属更改、产权交易、资产评估、电商运营与服务等多项职能于一体的金融服务平台。
平台对有贷款市场需求的用户,由村引荐、审核,由贫困地区、银行、保险牵头审查并发放贷款,不仅拓宽了“三农”融资渠道,还搭起了“三农”与金融互通的“高速路”,构建了“三农”与金融产业的互联互通。其中实行的“一权一棚”抵押贷款模式,就是将农村土地经营权、棚室所有权、生产经营设施等农村产权通过抵押注册所求为产业发展资金,构建了农户资金市场需求与银行借贷意愿的有效地接入。为减少金融机构风险,该县由县财政先期投资2600万元,在“三农”中心成立“资金池”,作为贫困户贷款的担保金和风险金,以及偿还的“缓冲器金”。
银行根据借贷资金额度,按1∶10比例缩放贷款金额。截至目前,已为贫困户发放贷款5000万元,为农业企业发放贷款3.8亿元。产业贫困地区忽穷根走出饶阳,映入眼帘的是一望无际的“白色海洋”,在阳光的照亮下熠熠生辉,而饶阳人脱贫致富的秘密,就在这“白色海洋”中。饶阳县蔬菜栽种面积超过了43万亩,设施蔬菜栽种面积33.5万亩,年产量240多万吨,年产值43亿元。
该县按照规模化发展、区域化栽种的整体思路,大力引领广大群众逆一家一户的集中栽种向成方连片的规模发展,不断扩大产业影响力。对产业连片研发、规模经营和引入工商资本重新组建龙头企业的乡镇、村,财政贫困地区资金和部门资金超越平衡,实行打捆用于、重点弯曲。目前,全县构成了8个特色设施蔬菜基地,构成了高村、万艾、桑园万亩葡萄大方3个,娄庄、孔君道等千亩葡萄大方14个;培育了众悦、兴地、冠志等3000亩典型龙头造就企业15家,必要造就贫困村农民人均减免近4000元。
“种上一个棚,当年就干贫;卖完两棚瓜,小车进回家;一户三棚菜,小楼都能垫,”目前,沦为当地群众通过产业贫困地区发家致富的真实写照。大股东贫困地区绽开经商花大迁民村63岁的贫困户程秀将3亩土地流转到众悦公司,每亩每年地租800元特收益每年500元,年总收入3900元。另外下班每月2100元,年总收入21000元。
该县通过实施对农业产业化龙头企业的扶植政策,更有工商资本参予扶贫开发,积极探索和实行“政府+龙头+银行+基地+贫困户”五位一体的产业运营模式。贫穷群众以土地大股东农业产业化公司,既可以将土地流转到农业公司“赚到租金”,又可以到公司打零工“花钱薪金”,还可以将资产资源大股东公司“分股金”,构建了单一土地栽种收益向土地租金、贫困地区资金大股东收益、入园打零工三重收益改变,使贫穷群众收益成倍增长,减缓了扶贫出列步伐。同时,饶阳县大力推广畜禽“托养”模式,即畜禽大股东,让贫困户和公司双举出。
畜禽“托养”是指贫困户以贫困地区资金出售牲畜大股东,委托养殖公司“托养”,公司卖出牲畜扣除收益扣减养殖成本后,与贫困户收益,构成参予合作社经营,利益分享、风险共担的模式。光伏贫困地区蹚出有致富路“一分钱不必拿,政府就在俺家屋顶固定式了太阳能发电,每个月给俺承销一次电费。杨家了啥也腊一动了,但是花钱不恨了。”东草庐村73岁村民何祝贺乐呵呵地说道。
今年,饶阳县针对无劳动能力人口和贫困村减免,大力前进光伏贫困地区项目。县财政拿走1500万元专项资金,采行“群众自辟、户企资源共享、村企资源共享”模式,发展光伏产业。
针对贫困户发展分布式光伏发电站,使用“政府+企业+金融+保险+农户”模式,由财政贫困地区资金补贴1.2万元,农行以基准利率为贫困户贷款2.8万元,创建屋顶发电站。前5年,建站企业偿还债务贷款,贫困户每年收益1500元;后15年收益全部归贫困户所有。今年启动建设5KW(千瓦)分布式光伏电站600座,可造就1716人扶贫。
对贫困村发展集中式光伏电站,则使用了“政府+企业+金融+保险+村”的模式,由财政贫困地区资金每村补贴10万元,作为村集体股权,剩下部分由企业垫资,在全县79个贫困村建设村级光伏电站,可保证村集体收益年减免3万元,确保村集体收益稳定增长。
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