12月19日，北京市高级人民法院公开开庭审理欣泰电气欺诈发行、虚假披露证券处罚上诉案。中国证监会主席助理黄炜出庭应诉。
据悉，这是中央部级单位负责人首次出庭应诉。新行政诉讼法要求被诉机关负责人出庭按新修订的行政诉讼法要求：被诉行政机关负责人应当出庭应诉。
不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。这意味着，行政机关被诉后，该机关负责人如无特殊原因或正当理由都应出庭当被告。
据证监会官方网站显示，证监会主席助理属于证监会领导序列，系该单位副职负责人。据悉，此前在司法实践中，行政机关负责人出庭应诉率不高、老百姓告官不见官的现象较为普遍。这一现象在新行政诉讼法实施后有所改善。
但省部级以上的官员出庭应诉的案例仍不多见。证监会：欣泰电气行为违反证券法2016年7月，证监会认定欣泰电气将包含虚假财务数据的IPO申请文件报送中国证监会并获得中国证监会核准的行为，违反了证券法相关规定，构成证券法第一百八十九条所述发行人不符合发行条件，以欺骗手段骗取发行核准的行为。根据相关规定，证监会决定对欣泰电气责令改正，给予警告，并处以832万元罚款。
欣泰电气不服被诉处罚决定，向证监会申请行政复议。证监会作出被诉复议决定，决定维持被诉处罚决定。欣泰电气不服被诉处罚决定和行政复议决定，向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。今年5月4日，北京市第一中级人民法院一审判决，驳回欣泰电气的诉讼请求。
欣泰电气不服一审判决，向北京高院提起上诉，请求撤销一审判决、被诉处罚决定和复议决定。经过1小时50分钟充分激烈的陈述和辩论，合议庭宣布休庭。今年数亿元罚单频频开出近年来，中国证监会在依法治市、加强监管方面做出不少努力，2017年甚至被称为史上最严监管年，大额罚单不断开出。
据媒体不完全统计，截至目前，金融监管部门今年共出台重要监管文件超过20个，行政处罚超2700件，罚没金额超80亿元。其中证监部门开出罚单尤其引人关注。
统计数据显示，证监会今年以来共作出行政处罚决定206件，罚没款金额73.24亿元，是去年全年的1.7倍；市场禁入36人，预计全年市场禁入人数将再创历史新高。上海泽熙投资管理有限公司法人徐翔入监服刑；演员赵薇被罚5年禁入证券市场；匹凸匹原董事长鲜言不仅支付巨额罚金，同时也被终身禁入证券市场明年金融监管将更加严格业内人士普遍认为，2018年仍将延续2017年的监管态势，金融业将继续把主动防范化解系统性风险放在首位，监管机构的牙齿将更锋利，监管将更加严格，标准更高，对违法违规行为的处罚力度也将会加大。
中国人民大学法学院教授刘俊海表示，今年以来证监会案件查处力度加大，这是践行依法、全面、从严监管理念的具体体现，这样才能解决资本市场存在的不规范、不公平、不平衡等矛盾。加强监管也是依法监管，证监会相关负责人主动出庭就监管处罚等问题应诉，也正是践行依法监管的理念。
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