日前,国家发改委、国家能源局牵头印发《关于前进电力交易机构规范化建设的通报》(以下全称《通报》),拒绝国家电网公司、南方电网公司和各省(区、市)按照多元抗衡的原则,对北京电力交易中心、广州电力交易中心和各省(区、市)电力交易中心展开股份制改建。《通报》认为,电力交易机构不应反映多方代表性,股东不应来自各类交易主体,非电网企业资本股比应不高于20%,希望按照非电网企业资本占到股50%左右完备股权结构。各电力交易机构股份制改建工作订于2018年12月底前已完成。《通报》原文如下:国家发展改革委 国家能源局关于前进电力交易机构规范化建设的通报发改经体〔2018〕1246号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委(工信委、工信厅)、能源局,国家电网公司、南方电网公司:《中共中央 国务院关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下全称中发9号文件)印发后,北京、广州电力交易中心和各省(区、市)电力交易中心陆续正式成立,在电力市场化交易中充分发挥了最重要起到。
但是,目前只有广州电力交易中心和山西、湖北、重庆、广东、广西、云南、贵州、海南等8省(区、市)电力交易中心为股份制公司,其他电力交易中心仍为电网企业全资子公司,仍未构建电力交易机构比较独立国家和规范运营。为全面秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中发9号文件精神,更进一步深化电力体制改革,前进电力交易机构规范化建设,为各类市场主体获取规范公开发表半透明的电力交易服务,现就有关事项通报如下。一、前进电力交易机构股份制改建。
国家电网公司、南方电网公司和各省(区、市)要按照多元抗衡的原则,对北京电力交易中心、广州电力交易中心和各省(区、市)电力交易中心展开股份制改建,为市场主体搭起公开发表半透明、功能完善的电力交易平台。电力交易机构不应反映多方代表性,股东不应来自各类交易主体,非电网企业资本股比应不高于20%,希望按照非电网企业资本占到股50%左右完备股权结构。各省(区、市)发展改革委、经信委(工信委、工信厅)、能源局和国家电网公司、南方电网公司要抓住制订实施方案,结合实际具体改革目标、细化实行路径、完备配套措施,减缓前进电力交易机构股份制改建。实施方案谒2018年9月30日前报国家发展改革委、国家能源局备案。
各电力交易机构股份制改建工作订于2018年12月底前已完成,并持续前进电力交易机构比较独立国家工作。二、充分发挥市场管理委员会起到。市场管理委员会由电网企业、发电企业、购电企业、电力用户等构成。
仍未正式成立市场管理委员会的电力交易机构,要尽早正式成立市场管理委员会。已正式成立市场管理委员会的电力交易机构,要更进一步规范市场管理委员会主任人选、成员构成、功能定位、议事规则等涉及工作机制,确保市场主体的合法权益。三、更进一步规范电力交易机构运营。
各省(区、市)发展改革委、经信委(工信委、工信厅)、能源局要强化对电力交易机构的指导,国家能源局各派出机构要强化对电力交易机构的监管,推展交易机构非常丰富交易品种,提高服务能力,保证电力交易机构的独立性和公正性。北京、广州电力交易中心要按照国家发展改革委、国家能源局有关拒绝,前进涉及工作并拒绝接受监管。电力交易机构要不断完善交易机制,及时修改交易规则,认同市场主体意见,提升市场主体的满意度和认同度;要规范积极开展信息透露工作,重点对信息透露内容、时间、成倍、方式和平台等展开规范,保证透露内容全面、精确、及时,以符合市场主体的交易市场需求;要推展电力交易系统建设,增进电力交易机构之间信息分享,在市场主体管理制度与解散方面构建信息互相交换及信息互认,为电力市场化交易获取优质高效服务,增进电力资源在更大范围优化配备。
特此通知。
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