2016年中心一号文件认为：不应倒数夯已完成代农业基本，变革农业质量效益和竞争力。回来我国农业对外开放水平不时拓展，不受国际农产物市场影响不时加剧，怎样变革农业竞争力，深得国际市场竞争的自动权，是必须应付的相当严重滚… 2016年中心一号文件认为：不应倒数夯已完成代农业基本，变革农业质量效益和竞争力。回来我国农业对外开放水平不时拓展，不受国际农产物市场影响不时加剧，怎样变革农业竞争力，深得国际市场竞争的自动权，是必须应付的相当严重激怒。
加快变革农业竞争力势在必行 我国参与WTO后，关税伏击和调控手腕相当严重缺少，再行再加自在商业区的扶持程序不时加快，和农业生长转入低本钱阶段，我国农业竞争力经常出现出有四年夜更改： （一）由睡觉力和区位竞争优势，转变为农业竞争力全体性减少 最近几年来，我国睡觉力本钱每一年暴跌10%阁下，而睡觉临盆亲率未实时晋升，睡觉麋集型农产物出口竞争力趋弱，如畜禽类产物，2014年海内畜产物的商业逆差约153.3亿美元，同比增加了18%。果蔬类产物也面对着异状的竞争压力，2014年蔬菜出口125亿美元，比上一年增长速度下降了8.32%。
生果出口61.8亿美元，同比出局2.3%，商业顺差同比出局了51%。 回来城镇化的推展，耕空中乘积不时出局，农业投入品价钱不时飞行高度，也加添了农业临盆本钱，特龙骨资本的过分欠下和地盘面源净化，生态身分和食物宁静等沦为制约农业可倒数生长的主要身分。
另外，农业科技对农业工业生长驱动力也在巩固，乡村金融轨制和保险轨制很不完善，这些身分因应招来我国农业竞争力的全体性减少。 （二）由部门农产物不存在表里价差，向多种农产物表里价差转变 农产物价差不时拓展的基础缘故原由是临盆本钱的差距，2013年海内年夜豆每亩临盆本钱625.9元，美国年夜豆每亩临盆本钱476.6元，海内本钱比美国跨越31.3%。
现在海内企业从临盆到加工、附赠的全工业链已丢弃去了调控的自动权。棉花也在步年夜豆的后尘，2013年海内棉花每亩临盆本钱2177.5元，美国棉花每亩临盆本钱717.2元，海内棉花本钱比美国跨越203.6%。2014年棉花入口量266.9万吨，海内产量617.8万吨，入口量占到海内产量的比重为43.2%。
别的食糖和植物油海内临盆本钱皆低于澳年夜利亚和加拿年夜等国。 畜产物临盆本钱海内外差距也在不时拓展。
以生猪为事例，我国猪肉显然上是自给自足，但最近几年来，生猪临盆本钱不时下降，猪肉的入口量波涛汹涌了显著下降，由2001年的9.4万吨下降至2014年的56.4万吨，入口猪肉占到海内消耗量的比重也由2001年的0.23%下降至2014年的将近1%。在2008年之前，我国生猪临盆本钱都高于美洲和欧洲最重要的生猪临盆国，但2008年，中国的生猪临盆本钱开端凌驾加拿年夜，2010年开端凌驾美国，2012年开端凌驾部门欧洲国度。在2013年，中国的生猪临盆本钱抵达了7.4元/斤，近两年有所回升，大约在6.3～6.8元/斤，而美国仅有为4～4.2元/斤，海内本钱比美国低40%以上。另外，我国的生猪圈养人工本钱也不较低，2013年人工本钱大约为1.5元/斤，是美洲国度的3倍多，是欧洲国度的2倍多。
人工本钱偏高最重要是不受两方面的影响，一是睡觉力人为下降，最近几年来我国睡觉力本钱每一年暴跌了10%阁下。二是睡觉临盆亲率偏高，最近几年来我国范围化生长的速率固然较慢，但散养户和小范围养殖户的比重仍然较高，范围化生长水平较低，必要招来睡觉临盆亲率偏高。美国2012年存栏数在1000头以上的猪场比例约95%，而我国年出栏500头以上的养殖户所占到比例仅有为34.5%。
除生猪外，其他畜产物也面对着可观的表里价差。我国牛肉产量次于美国和巴西居天下第三位，但我国的牛肉市场价钱一样平时在28元一斤，而私运过来的牛肉一样平时只要16元/斤，乃至较低至14元/斤，牛肉的海内外市场差价最低约14元/斤，2013年牛肉入口减少幅度高达379%。
我国质料奶勾结价钱在3.5元/千克阁下，而全球质料奶价钱仅有为1.78元/千克，海内外价差已凌驾50%，牛奶近于有需要沦为下一个“年夜豆”。 构成畜产物表里价差的缘故原由，除谋划管理程度和养殖手艺外，最基础的缘故原由是饲料本钱和人工本钱低，只不过饲料本钱可以占到到猪肉临盆本钱的75%。饲料本钱最重要不受食粮价钱的影响，而我国食粮质料价钱偏高招来饲料本钱投放普遍低于西欧国度。
2015年10月份之前，海内玉米价钱大约1.1元/斤，而国际市场价钱仅有为0.5～0.6元/斤，海内价钱比国际价钱低50%阁下。美国豆粕仅有为1元/斤阁下，海内普遍在1.5元/斤以上，2013年乃至抵达2.2元/斤。 因为海内外不存在较年夜的价差，外洋玉米和玉米替换品（年夜麦、高粱、木薯、酒糟等）年夜量入口，使海内玉米出了却构性多余种类，构成国度储蓄膨胀。
太高的玉米价钱使加工业利润空间遭相当严重断裂，畜牧业临盆遭严重影响。2015年海内玉米价钱暴跌，农人开支年夜幅出局。
怎样处理惩罚好粮农减免和上升加工业的临盆本钱是以后政策要掌控的敌。 参与WTO以来，我国农产物入口倒数疾速减少，年均减少凌驾20%，入口额每3年翻一番。
近3年我国年夜宗农产物入口中非常部门不是由于海内缺乏，而是不受表里价差所驱动，从而构成“外货入库、洋货入市”、“边入口、边积聚”的征象。据专家未来发展，以后5年，不受美元加息主导，年夜宗农产物国际市场价钱不会更进一步走低，食粮表里价差幅度将凌驾65%的配分外关税程度，预计食粮配上分外入口将沦为实际。 （三）由WTO较低关税配额制，逐步转变为自在商业零关税制 我国参与WTO农产物均匀分布关税仅有15.3%，将近天下均匀分布程度的1/4。
而生长中国度均匀分布关税都在30%以上，欧盟农产物均匀分布关税为22.8%，日本为41.8%。最低关税我国仅有为65%，而美国欧盟都在400%以上，日本为1706%。
现在我国已签定12个自贸区。自贸区的扶持对我国经济生长具备计谋意义，但对农业生长明确提出了坦率激怒。如中澳自在商业协议商定，澳年夜利亚牛肉在10年增税过渡期后，均匀分布税率将由现在的15.5%再降零，牛乳、乳粉等乳成品在5到12年增税过渡期后，均匀分布税率将由如今的12.3%再降零。另有羊毛、橙子、葡萄酒、海产物等注定都将已完成零关税。
中国—东盟自贸区建设后，现在90%以上商品曾多次零关税，东盟价钱便宜的寒带生果曾多次充满著了海内市场。
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